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资阳市财政局关于加强市级政府采购预算管理工

系统发布时间:2018-11-14 16:36

 

资阳市财政局关于加强市级政府采购预算管理工作的通知 54

资 阳 市 财 政 局

关于加强市级政府采购预算管理工作的通知

 

市级各部门:

为规范政府采购预算管理,强化政府采购项目预算约束,根据《政府采购法》和财政部门预算管理相关规定,现将市级政府采购管理工作有关要求通知如下:

一、科学编制政府采购预算和采购计划

采购人在编制年度部门预算时,应将使用财政性资金、纳入财政管理的其他资金、以财政性资金作为还款来源的借(贷)款进行的货物、工程和服务类采购项目,根据政府集中采购目录和采购限额标准,按照精细化管理的要求在部门预算编制中细化政府采购预算编制。政府采购预算是部门预算的重要组成部分,经市人民代表大会常务委员会批准后,各预算单位必须严格执行。财政部门应将政府采购预算与部门预算一并批复预算单位。

采购人编制政府采购预算,应符合下列要求:一是政府采购项目以及资金预算在部门预算中单独列出;二是严格按照《资阳市政府集中采购目录及采购限额标准》规定的品目分类及限额编制并报送政府采购预算,集中采购、分散采购项目分别逐项列明项目名称、数量及金额;三是实行配备标准或者资产限额管理的项目,不得超标准编制(有关编制标准详见附件)。

采购人根据批复的政府采购预算编制本单位政府采购实施计划,报同级财政部门核准。政府采购预算经批复下达后,原则上不得变动。年度内确需追加或者调整的,应按预算规定程序追加或者调整政府采购预算。年初政府采购预算中已确定由当年市级财力安排的项目,采购人应在预算批复后30个工作日内制定政府采购项目实施计划。年度中追加预算安排的政府采购项目,采购人应在预算指标下达后15个工作日内补充制定政府采购项目实施计划。行业有明确规定的经行业主管部门及有关部门审核后报财政部门纳入政府采购预算。

采购人编制政府采购实施计划,应明确政府采购项目基本情况、采购方式、组织形式和计划实施时间等具体内容,并符合下列要求:一是项目和资金符合政府采购预算;二是相同品目的项目归并编列;三是对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或者论证;四是计划实施时间与采购方式程序所需时间基本一致。

二、切实加强政府采购预算执行和管理

采购人必须按照批准的政府采购预算、政府采购实施计划执行,严禁无预算和无计划组织采购。未纳入政府采购预算和政府采购实施计划的政府采购项目,采购人不得组织实施,政府采购代理机构不得代理,财政部门不得支付采购资金。

财政部门应自受理采购人报送政府采购实施计划之日起20个工作日内予以核准,并通知采购人。采购人据此编制、发布本年度政府采购项目预备采购信息或具体采购项目预备招标信息。采购人应按照经核准的政府采购项目实施计划及时申报采购项目,正式启动采购程序。上年结转的政府采购项目应在当年4月30日前完成项目申报,6月30日前完成政府采购事宜;当年部门预算安排的政府采购项目应在8月30日前完成项目申报,在10月30日前完成政府采购事宜;年度中追加预算安排的政府采购项目,应在预算指标下达后20个工作日内完成项目申报,3个月内完成政府采购事宜。无正当理由在规定时限内没有启动政府采购程序的政府采购预算,由财政部门予以追减。

对市级各预算单位在年初部门预算中已编制确定的采购项目,原则上不予调整,确属特殊情况的,由预算单位向市财政局业务科室提出书面申请,业务科室会同采购监管科、预算科审核提出调整建议,报经局领导审批后,送政府采购监管科执行。

采购人要全面、准确地掌握本单位资产、资源的占用情况,为政府采购预算编制提供准确的数据;要建立资产管理信息系统,提高资产管理的透明度;要建立资产管理与政府采购预算管理相结合的运行机制,及时为财政部门审核政府采购预算提供依据。实现政府采购预算安排与现有资产存量状况之间的衔接,促进编制综合预算。

财政部门审核政府采购预算的主要内容:一是审核政府采购预算的完整性。对照部门预算中的支出,逐项审核,检查是否存在应政府采购的项目未列政府采购预算的问题或将应政府采购的项目分解成几个小项目,化整为零逃避政府采购的问题。二是审核提报的政府采购预算是否符合国家有关方针、政策,是否符合相应的资产配置标准。三是审核政府采购项目的必要性。四是对技术含量高的政府采购项目会同有关部门进行严格的评审,确保采购的商品和服务能满足单位业务的需求。

三、健全政府采购预算监督机制

要逐步形成以财政、监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制。要完善供应商投诉制度,有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用。要强化政府采购透明度建设,将编制的政府采购预算采取适当的方式向公众发布,加强社会对各部门执行政府采购法律和规章制度要求的监督。

采购人要在单位内部广泛宣传政府采购预算的编制与执行的重要性;要采取采购专管员制度进行统一管理、统一部署、统一审核,明确分工,集中进行规划安排;要加强对政府采购预算编制工作的领导,避免因职责不清而出现互相扯皮、资金损失浪费等现象的发生;要广泛征求单位内部其他部门的意见,力求使政府采购预算更加准确、科学,确保本部门业务发展的需要。

附件:部分常用办公设备分类及预算编制标准

资阳市财政局

2014年10月17日

附件

 

部分常用办公设备分类及预算编制标准

 

类别

档次

价格

参考范围

台式计算机

一档

4000元

基础教育、文字处理

二档

5000元

日常办公

笔记本电脑

一档

6000元

日常办公、部门业务处理

二档

9000元

相对较高档次业务处理

传真机

一档

2000元

传真件数量每月1000页以下

喷墨打印机

一档

500元

打印量每月3000页以下

二档

1500元

打印量每月3000页以下

针式打印机

一档

2000元

打印量每月7000页以下

二档

3500元

打印量每月10000页以下

激光打印机

一档

1500元

A4幅面

二档

3000元

A4幅面、全自动双面

三档

6000元

A3幅面

复印机

一档

15000元

月复印量2万页以下

二档

30000元

月复印量2-10万页以下

投影机

一档

10000元

会议室面积不足60㎡

二档

20000元

会议室面积60-100㎡

扫描仪

一档

2000元

日常办公

空调挂机

一档(1P)

2400元

办公面积12㎡以下

二档(1.5P)

2800元

办公面积15㎡以下

空调柜机

一档(2P)

4500元

办公面积35㎡以下

二档(3P)

5500元

办公面积50㎡以下

三档(5P)

9000元

办公面积80㎡以下

 

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